第一条 为了健全基层群众自治制度，由城市居民依法办理自己的事情，发展基层民主，维护居民的合法权益，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。
彼时，在一些地区，还存在贫困人口底数不清、扶贫对象不明、扶贫资金“天女散花”等问题，以致“年年扶贫年年贫”。
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正如杜耀豪所理解的，逃亡本身“从来都不保证成功”，且代价高昂，许多家庭根本无力承担一次尝试。对杜耀豪的家族来说，分批逃亡，让一部分人先走，正是无奈之下的策略。
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Publication date: 10 March 2026